2012年10月19日中国地震局与云南省人民政府在北京签署了推进云南防震减灾的合作协议,2015年8月27日中国地震局与云南省人民政府在昆明召开局省合作第一次联席会议,2015年11月16日云南省人民政府办公厅、中国地震局办公室联合印发了《推进云南防震减灾能力建设合作实施方案》,合作项目共5项,实施期为2015—2020年。《合作协议》确定了5项合作内容。一是支持滇中城市经济圈、重要沿边开放经济带和经济走廊所涉及的地震重点监视防御区内防震减灾工作体系建设。二是以中国地震局为主,共同建设云南地震烈度速报与预警系统,全面提升云南地震灾情速报与预警能力。三是以云南省人民政府为主,双方共同建设云南大震应急处置平台,提升地震应急处置和紧急救援能力,适应抗大震救大灾的要求。四是以中国地震局为主,在云南建立国家地震预报实验场,聚集全国地震预测预报优秀骨干,切实提升云南地震预测预报能力,努力减轻地震灾害损失。五是加强云南防震新材料新技术研发和应用,建设减隔震技术实验室,促进减隔震技术在云南的推广应用。 (一)云南测震台网建设 项目的建设由省政府从“全面加强预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程”中统筹安排项目经费910万元,开展测震台网示范项目,主要包括完成昭通市3个、红河州3个、怒江州3个、迪庆州1个、曲靖市1个、丽江市1个、保山市1个、德宏州1个、临沧市1个、普洱市1个、西双版纳州1个、大理州1个、楚雄州1个、玉溪市1个,共计20个测震台站建设。测震台网示范工程于2015年8月启动,现已完成项目总体设计、20个台站的台址勘选、台站仪器房的设计、仪器设备的招标采购和合同签订。台站建设工作正在开展,建设完成后,云南测震台网固定台站总数由57增加到77个,全省范围内监控能力由ML2.5级提升到ML1.6级,局部地区监控能力由ML1.5级提升到ML1.2级,网缘(特别是国境线附近)定位精度得到较大提升。 (二)川滇地震预报实验场云南分中心建设 2015年度,中国地震局投资200万元,已在滇南强震危险区的红河断裂、曲江断裂、楚雄-建水断裂等构造区域内建设7个GNSS观测站,配合云南已建和在建的共43个GNSS连续观测站,构成横跨主要强震活动断裂,覆盖重点危险区的GNSS观测阵列。结合跨断层形变观测、区域重力观测、地磁观测等成果,构建强震危险区近、中、远场相结合的地表形变及深部电性结构的综合观测阵列。现7个观测站的基建已全部完成,现已能正常开展观测工作。 中国地震局组织编制完成《川滇国家地震监测预报实验场地震科学数据共享管理办法》。云南省地震局编制印发了《川滇国家地震监测预报实验场云南区域试验与科研管理办法》,加强川滇地震预报实验场管理。 (三)云南地震烈度速报与预警系统建设 2015年8月20日,中国地震局发展财务司组织召开各相关司室、各省地震局参加电视电话会议,正式宣布各省国家地震烈度速报与预警工程项目正式启动,按照总体规划、统一设计、统一实施的方式开展项目。2016年12月,项目的可行性研究报告已通过国家发改委组织的评审。现云南省地震局按照中国地震局的统一部署,在台站勘选等项目的前期工作中,由2017年度的10项重点工程统筹安排约200万元支持工作的开展,现项目已完成监测台站的勘选等工作,初步设计工作已基本完成。 (四)云南震情会商与应急指挥技术系统建设 项目于2013年度开始实施,经过10项重点工程、地震灾后恢复重建等项目连续5年,共计约7580万元的投资(其中10项重点工程投入4950万元、地震灾后恢复重建中央投资2630万元),现已完成省级中心、16个州(市)、104个县级地震部门的技术系统建设。通过云南震情会商与应急指挥技术系的统建,强化了“两级”机构与省级、国家级抗震救灾指挥机构的信息互联互通水平以便于上级指挥部开展灾情评估,规划救援调度,最终做出科学的指挥决策,服务于抗震救灾工作。打造并提升了州市县区应急指挥科技保障基础,在震后第一时间能够广泛收集灾情,通过技术平台“上通下达”,将第一手灾情传递到上一级指挥部。州市县区地震应急体系硬件能力得到“质”的提升,搭建了当地政府指挥技术系统平台,强化了应急服务的功能和能力,灾情获取、动态跟踪等方面相对其他应急工作组织具有无可比拟的信息优势。 (五)工程研发中心建设 前期在省政府的支持下,已投入1320万,已完成工程研发中心主体硬件建设。按照中国地震局科学技术司统筹安排,正在积极推进云南省地震局工程研发中心为中国地震局工程研发中心认定工作。完成各项运行维护任务,主要有:完成350T电液伺服试验机安装、调试、标定,并投入使用;2500T压剪试验机一直在运行之中,测试了叠层橡胶隔震支座性能以及该设备的维护、标定等工作;完善了本实验室试验工作的可视化工作。 《合作协议》的签署是中国地震局和云南省人民政府贯彻落实2011年《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》和2010年《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》的重大部署,是实施国家和云南省防震减灾规划,促进云南省防震减灾与经济社会协调发展的重要举措,对于推进云南桥头堡建设具有重要的保障作用。 |