党的十八大以来，中央十分重视和关心云南防震减灾工作。云南省地震局始终坚持以习近平总书记系列重要讲话统领思想和行动，在中国地震局、省委省政府的正确领导下，云南省地震系统认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和李克强总理、汪洋副总理重要指示精神，落实国家和省关于防震减灾工作的部署，主动推动防震减灾与经济社会融合发展，努力探索中国特色云南特点的防震减灾路子。

一、坚持融合式发展思路，赢得更加广阔发展空间

习近平总书记视察云南提出希望云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，要求主动服务和融入国家发展战略，为云南防震减灾事业发展指明方向。云南省委省政府认真贯彻中央领导重要批示指示精神，切实落实国务院防震减灾决策部署，坚持“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”工作原则，与中国地震局签署防震减灾合作协议，实施预防和处置地震灾害能力“10项重大措施”和“10项重点工程”，相继出台《云南省防震减灾条例》《云南省地震预警管理规定》等地方性法规、规章和强制标准，建成由2个地方性法规、4个政府规章和若干个政府规范性文件组成的法律法规体系，省政府办公厅、发改委和省地震局联合印发了《云南省综合防灾减灾规划》（2016-2020年）和《云南省防震减灾“十三五”规划》。

二、立足主责主业，做好监测预报震情服务

云南省地震监测台网已初具规模，监测手段包括测震、形变、磁电、地下流体四大学科1000多个测项。地震台网监测能力达到2.2级，实现了省内3级以上地震2分钟自动速报。2016年2月，组织召开国家地震烈度速报和预警工程云南分项目实施动员会，完成1074个新建台站的勘选以及滇东北地区120个烈度计的安装调试工作。2003年以来，连续13年全国观测质量评比前三名获奖数位列前三名，其中8年连续获第一名，为地震预测预报、地震研究及有关工作提供了连续、可靠、高质量的数据。

2016年1月，云南省地震局成立了地震烈度速报与预警工程云南分项项目建设组织机构。按照中国地震局的部署，云南省地震局现已完成了项目全部1246个观测台站的勘选、360个预警终端布设点位选取，并编制了基础信息表和设计图。数据处理及信息发布中心改造方案已委托设计单位编制完成。计划未来5年，在云南地区共计建设1246个地震站点及相应的地震烈度速报与预警业务系统并投入使用。项目建成后，将在省内重点区形成秒级地震预警能力，在全省形成分钟级烈度速报能力。

三、坚持以人民为中心，不断增强公共服务能力

在省委省政府的大力支持下，云南省地震局组织实施了农居地震安全工程、中小学校舍安全工程、城中村改造工程、减隔震技术推广工程、能源区地震监测预警工程和防震减灾知识家喻户晓工程等“六大工程”，不断拓展防震减灾公共服务领域，有效提升我省震灾防御综合能力。2013-2016年，国家共下达云南省农村危房改造任务103.9万户，云南省统筹实施179.85万户，安排中央和省级补助资金181.34亿元，带动投入1846亿元。2017年下达32.34万户任务，安排中央和省级补助资金74.03亿元，任务及补助资金刚下达，对标中央全部聚焦4类重点对象危房改造。

2015年初，省政府安排地震保险保费补贴专项资金1969万元，推进云南地震保险试点工作，全国首个政策性农村民房地震保险试点在云南大理启动，昌宁5.1级地震后，受影响的大理州永平县获理赔753 .76万元，开创我国新时期农居地震保险之先河。2016年，云南省地震局牵头联合相关机构开展区域地震危险性分析、建筑物易损性分析和建筑物数据遥感分析等初步研究，完成了云南地震保险模型的研发工作，2016年云龙5.0级、2017年漾濞5.1级地震灾区先后都获2800万元保险理赔，我省农房地震保险试点工作取得新成效。

深入开展“防震减灾、平安云南”进农村、进学校、进社区、进企业、进机关、进部队、进家庭活动，提升公众防震减灾意识。十八大以来，共评审创建了省级地震安全示范社区（村）和省级地震安全示范小区104个，其中103个获国家地震安全示范社区（村）、小区称号。评审认定防震减灾示范学校46所，有效提升了社会抵御地震灾害的能力。

四、震情就是命令，应急响应高效有序

通过多年实践，云南省逐步形成“以震情为中心，统筹平、战两大环节，突出‘三化’建设，坚持‘四个确保’，做到‘五个不放过’”的地震应急工作思路。

当好党委政府的参谋助手。云南省地震局坚持在党委政府有关防震减灾的重要决策中讲“科学的话、权威的话、职责的话”，确保党委政府领导能够“看得懂、信得过、把得住”专业的地震信息。十八大以来，积极向省委省政府多汇报、提建议、拿措施，中国地震局、省委省政府主要领导及分管领导听取云南省地震局工作汇报40余次。

按照属地为主的原则，优化大震应急处置方案，提高省政府大震巨灾应急协同管理能力。按照预案规定，结合云南省情灾情特点，协助省政府编制完成《云南省特别重大地震灾害应急处置工作方案》，按照震后应急处置的时间节点，对省政府和主要抗震救灾指挥部成员单位的任务和工作流程等进行了优化和细化，为快速、有效、准确开展大震应急提供了组织保障。

2012年省政府组织实施“云南省继续深入推进预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程”。5年来累计投资3900万元，加上恢复重建项目和地方自筹约2000万元，建成了16个州市、104个县级地震部门的震情会商与应急指挥技术系统，在全国率先实现了“国家、省、市、县”四级抗震救灾指挥部应急指挥互联互通。

初步形成以省、州、县三级综合应急救援队伍为主力，以公安、军队、武警为骨干，重点领域专业应急队伍为支撑，基层应急队伍为基础，应急专家组队伍为辅助，志愿者队伍为补充，门类齐全、反应迅速、协同高效的应急队伍体系。通过扩编，省级地震灾害紧急救援队现有5支队伍1620人。

通过国家科技支撑项目和地震行业科研专项等项目研究，建立了符合云南实际的地震影响场、人员伤亡、经济损失、崩滑次生灾害的快速评估模型，从“高原、山地、民族、人口、经济、构造、震级、烈度”等方面总结分析了不同区域的震害特点，对全省县、乡灾情进行定量化风险评估，据此提出具有针对性的应急处置建议。

五、坚持科技支撑，拓宽国际合作领域

2017年8月4日，召开全省地震科技创新大会，贯彻落实习近平总书记关于科技创新、防灾减灾救灾重要论述和全国地震科技创新大会精神，总结党的十八大以来地震科技创新工作，研究部署新时期云南地震科技创新工作。

十八大以来，云南省地震局持续打造优秀地震科技援外品牌并逐年扩大国际影响，贡献卓著、成绩突出。十八大以来，云南省地震局承办了4届“发展中国家地震学与地震工程”技术班和1届“发展中国家地震灾害紧急救援”官员研修班。通过援外培训项目，主动服务国家战略与总体外交，促进地震科技交流与合作，取得丰硕成果。“中国—东南亚毗邻区大震活动地球动力学研究”获科技部国际合作项目资助。中国地震局重大政策研究项目《防震减灾融合式发展暨服务新型城镇化建设》取得重要进展。建成全球第一个地震信号发射台—宾川大容量气枪主动源发射台。建立院士工作站，推进主动源探测。与北京大学、中国科技大学等合作，对主动源观测数据处理进行攻关，突破主动源技术难关。十八大以来，安排专项经费研发可有效消减地震波能量的“高阻尼橡胶隔震支座”等7项减隔震实用工程技术，全省建成减隔震建筑超过2000栋，接近全国减隔震建筑物总数的二分之一。十八大以来，云南省地震局出版《新世纪滇缅交界大震活动研究》《2014年云南鲁甸6.5级地震》《防震减灾工作实践典型案例》等19部专著，发表论文296篇，在云南地区地震成因、地震活动时空规律等方面取得共识。获中国地震局防震减灾科技成果奖一、二、三等奖各一项。

六、坚持人才强业，打造一支优秀队伍

新世纪以来，制定并实施“新世纪高层人才培养计划”，与北京大学、清华大学、中国科大等联合培养高层科技人才，与中国科大、武汉大学、云南大学联合建立实习基地。开展科技人员“传帮带”工作。通过多层次、多渠道、多形式的人才培训培养，云南省地震局有正高级专业技术职务人员15人、硕士以上人员142人，防震减灾事业发展有了良好的人才基础。

2014年以来，云南省地震局先后帮扶滇西北永胜、玉龙两个高寒山区县。云南省地震局向玉龙县派出县委副书记兼扶贫工作队总队长。同时每年还派出2名驻村扶贫队员。由于条件艰苦、任务艰巨，成为磨炼意志、锻炼党性、融入社会的重要平台。云南省地震局扶贫工作多次受到省委省政府表彰，也培养了一批管理人才，为防震减灾注入活力。

在党的十九大即将召开之际，云南省地震局将全面贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾新理念新思想新战略，在中国地震局和省委省政府的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，不断提升防震减灾工作服务和保障云南经济社会发展的水平，为云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”贡献力量。