按照党中央和国务院的决策部署，中国地震局在深入研究探索和开展示范区建设的基础上，通过征求意见、反复论证、多番修改完善后，提出了“国家地震烈度速报与预警工程”项目，于2015年6月正式批准立项，8月20日正式启动实施。2017年2月，国家地震烈度速报与预警工程项目可研报告获国家发展和改革委员会批复，共计在全国建设15000余个地震站点及相应的地震烈度速报与预警业务系统，计划5年建成后投入使用。项目建成后，将建成全球最大的地震监测网络，在华北、南北地震带、东南沿海和新疆天山中段4个重点区形成秒级地震预警能力，在全国形成分钟级烈度速报能力。

地震预警是指在地震发生后，依托震中附近的密集地震台站，利用地震波传播速度小于电磁波传播速度的特点，抢在地震波到达之前向地震波尚未波及的地区提前几秒至几十秒发出警报以减小当地损失的科学行为。

地震烈度速报是依托广泛分布的地震台站获取的地震记录，震后数分钟内无需现场调查而快速计算各台站的地震影响程度进而给出完整的地震影响场，并快速发布，为人员伤亡估计和经济损失评估以及地震应急救援决策和工程抢险修复决策提供依据。

国家地震烈度速报与预警工程云南分项目（以下简称“预警工程云南分项目”）由云南省地震局承担。

一、预警工程云南分项目建设目标

云南省地处南北地震带南段，是国家地震烈度速报与预警工程中的重点建设区域。预警工程云南分项目将建成覆盖南北地震带南段（云南境内）所有乡镇级行政单位，平均台站间距小于40千米的地震烈度速报骨干台网，基本形成云南省范围的地震烈度速报能力，形成重点地震监视防御区的地震预警能力，为政府应急决策、公众逃生避险、重大工程地震紧急处置以及相关科学研究提供及时丰富的地震服务。具体功能目标主要包括：在地震预警重点监测区发生5.0级以上地震后，监测到地震P波8～13秒后开始给出地震预警信息，震中距大于70千米区域的预警时间大于4秒；云南省内及边境地区发生3.0级以上地震后1～2分钟给出地震参数自动速报结果；省内发生4.7级以上地震后2～5分钟给出地震烈度速报结果。

项目建成后云南省地震监测能力图

项目建成后云南省地震预警能力图

二、预警工程云南分项目建设内容

预警工程云南分项目建设主要包括台站观测系统、数据处理系统、紧急地震信息服务系统、通信网络系统、技术支持与保障系统五个部分。

台站观测系统主要包括建设203个基准站（新建145个，改建58个）、233个基本站（新建119个，改建114个）和810个新建一般站，建设完成后三类台站的总数达到1246个。

项目建成后云南省地震预警基本站分布图

数据处理系统是实现项目各项业务产品产出的核心。云南省省级数据处理中心负责实时汇集、分发、处理和存储本省及部分相邻省份台站的实时波形数据，实现省级地震烈度速报以及产出地震基本参数、震源参数和破裂过程等数据产品。

紧急地震信息服务系统是工程的应用部分，体现项目的整体效益。紧急地震信息服务系统需要快速为国家抗震救灾指挥部成员部门、国家应急办公室、省级抗震救灾指挥部成员部门、省级应急办公室、市县级地震管理部门等提供地震应急救援决策依据；需要为国家电视台和广播电台、省级电视台和广播电台、网络等媒体提供震情与预警信息，从而快速向公众发布；为企事业单位、重大工程、中小学等用户提供预警信息服务与灾害显示信息服务。

通信网络系统是项目各项业务运行的关键。为了满足应用系统和相关用户的需求，需要建设实时、稳定、安全的通信网络系统。

技术支持与保障系统是整个系统运行的重要保障。业务的实现需要建立一个覆盖全国的技术支持保障系统，承担各级观测台站的运行维护、观测仪器的维修及测试等任务，以维持各级观测台站的长期连续、稳定、可靠运行；开展专业软件测试和技术培训等工作，为系统稳定运行提供技术支持。

三、预警工程云南分项目进展情况

云南省地震局党组高度重视预警工程云南分项目实施，周密部署、联合协作、迅速行动，全力推进预警工程云南分项目实施。2016年1月20日成立了项目建设组织机构。2016年2月2日，召开项目实施动员会，会议研究部署了项目勘选工作任务，并与全省16个州、市地震局（防震减灾局）主要负责人签订了勘选工作协议。2016年2月，组织开展了勘选技术培训和任务分配。

预警工程云南分项目台站勘选阶段，时间紧、任务重、困难多、工期短，项目指挥部多次召开推进会，研究解决困难与问题，统筹协调各方资源，动员全局一切力量，充实硬件设施配备。各州、市地震部门积极主动，协同联动，增加技术骨干，以勘选带动人才培养，全力保障项目的勘选工作。为按时完成勘选任务，省、州（市）和县级地震部门三级联动，先后派出99个宏观勘选组和22个仪器勘选组对1074个拟新建站点布台设点，评价测试。项目管理、技术和保障人员主动放弃节假日，克服交通、天气等各种困难，保证了各项工作任务的圆满完成。目前，预警工程云南分项目已完成了1246个观测台站勘选，360个预警终端布设点位选取，基础信息表和设计图编制，数据处理及信息发布中心改造方案编制任务，项目初步设计基础工作全部完成。

台站勘选